宣城开盛建设投资集团承载着机制改革转型的历史使命

在“深化国有企业改革”新形势下，宣城开盛建设投资集团有限公司于2019年1月14日正式挂牌成立，这是宣城经开区管委会积极响应高质量发展号召的有力举措，也是“企业化+市场化”的有机结合，更是市委市政府高瞻远瞩共同探索创新的智慧成果，开盛集团是开发区承载机制改革转型使命的排头兵。

2018年是宣城开发区科学推进“十三五”发展的关键一年，也是深化国企改革的创新之年。在开发区党工委、管委会的正确领导下，在管委会相关部门的大力支持下，各级人员上下一体、坚定信心、开拓进取，牢牢抓住长三角一体化高质量发展的契机，科学谋划，集齐众智，开盛集团应运而生，着力服务于开发区经济社会发展大局。

明确目标抓关键，踏实起步征程

宣城开盛集团全系统统一思想，提高认识，查找差距，明确目标，抓住关键，重点突破，逐步探索和实践开盛集团的发展道路。

结合集团成立初期面临的新形势、新问题，拟研究提出未来三年集团建设的指导思想和基本原则、近期中期建设目标、主要任务及对子公司的要求。对子公司开展调研，试研究制定《开盛集团三年规划实施方案（2019-2021）》，将规划任务逐一分解，落实到细，明确责任部门、分年度措施和完成标准，进一步提高工作的前瞻性，指导性和针对性。

集团公司按照建立现代企业制度的要求，逐步建起集团内部结构。首要点是把加强党的领导和完善公司法制统一起来，将党建工作纳入到集团公司章程。建立集团党支部，积极开展各项党政活动，做好党风党纪教育、廉政文化建设，完善集团的反腐倡廉体系。

关键点是坚持秉承着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提升集团整体管理水平，增强工作的规范性，提高员工凝聚力，形成优良的可持续性的企业文化。紧紧把握G60科创走廊产业联盟成立的契机，积极学习先进理念，运用“管理+人才+科技”模式，搭建信息平台，为开盛集团的管理方式、人才培训、科技创新提供技术支撑，聚力打造高质高效高产出、主动能动凝聚性的开盛团队。积极对接沪苏浙，强化培训。计划年初组织集团五个部门分别前往沪苏浙发达园区学习国企改革先进经验和管理模式，为集团下一步发展夯实基础。根本点是摸清家底，完善制度。依据科学高效，公平合理的原则，对集团公司名下实物资产进行清查，摸清固定资产的债权债务关系，厘清涉及开盛集团各种投融资、财务等相关政策法规，建立并逐步完善各部门各项规章制度。

拓展业务抓机遇，释放资产活力

国有资产运营管理是公司改革的重要环节，集团紧紧围绕创新驱动，进一步探索谋划、攻坚克难，开拓国企竞争空间，灵活运用集团运营模式，提高国有资产的使用效益。

强化投资管理，积极应对金融市场变化，抓住发展机遇，落实集团管控需求，加强资金管理。结合集团体量建设需求与国企改革发展的实际需要，瞄准战略性新兴产业，精准对接朝阳产业。探索控股合作多家公司，特别是在用户规模、业务基础、技术创新、吸引人才等方面具有良好竞争力的企业，积极建立长期稳定的控股合作关系。合理利用园区基金，在开发区与上海世崛资本成立的5亿元产业基金和20亿元并购基金的基础上，重点培育1-2园区内潜力好、成长性强的企业，帮助其成功上市。

强化融资管理，积极努力拓宽投融资渠道、提高投融资效率。综合运用多种融资渠道，募集业务发展所需资金。从传统投融资方式入手，尝试运用新的融资方式，如PPN、MTN、PPP、EPC、发行企业债券、信托理财计划、供应链融资、融资租赁、股权融资、政府购买服务预期收益质押融资等。如计划上半年开发区建投公司在北金所发行10亿元债权融资计划，和PPN剩余8亿元额度。对旗下子公司大豪水厂拟采取ABS模式，由第三方将企业10年水费一次性买断，后期企业用水费用支付给第三方，以提高融资空间。2019年争取达成融资目标20亿元。

根据集团业务发展需要，投资成立具有市政和房建三级资质的建筑公司。通过投资房屋建设，再通过销售或出租来获取利润。积极培养土地管理专业人才，打造专业性的项目管理团队。切实盘活现有土地资产，推动土地集约节约利用，做好用地谋划，为生产生活性设施建设提供有力支持。通过集团内地产整合重组，形成绿色地产投融资、开发建设和管理服务为一体的全新体系。

优化资源抓配置，落实园区保障

民营企业是开发区的经济主力军，集团坚持支持民营企业发展不动摇，坚持服务园区定位不放松，坚持创新引领不停步，加大服务“力度”、延伸服务“广度”、拓展服务“深度”、提升服务“精度”、增强服务“厚度”，提前谋划区域发展配套。

落实项目建设，创新城市建设项目投资方式，实施城市畅通、安居、活水、美丽、安保 “五大工程”。今年拟建设市政基础设施项目、代建厂房项目、安置房建设项目、市政府科技创新项目共计43个，其中市政基础设施项目31个，代建厂房项目10个，安置房建设项目1个，市政府科技创新项目1个。分为续建项目和新建项目；其中续建项目21个，新建项目22个。对于在建项目，要加强监管调控，有效控制建设成本、质量和进度，并确保工程安全性。科学谋划实施100万平方米标准化厂房建设工程，通过EPC等多种合作模式，引入社会资本参与园区建设，每个主导产业先期建设20万平方米左右的标准化厂房。完善公共教育设施，加快城镇化推进，根据各方面条件成熟情况，拟新建幼儿园、中小学和专业技术院校，打通企业员工子女教育空间限制，保障园区企业专业技术人才输送稳定性。

集团公司董事长兼总经理张增华满怀信心地告诉记者：开盛集团是一个新生儿，需要凝聚我们集团每一个员工的力量，助它茁壮成长。在这个集体里，每一位成员的工作都举足轻重，甚至会对集团未来发展产生深远的影响。明年，我们争取将开盛集团的名字在宣城市本级经济战场上奏响，共同迎来开发区的繁荣昌盛！